前言：北京中金万瑞工程咨询有限公司技术部对2019年5月份新出现的新政策、新规范进行汇总，摘录其中的要点，供大家分享！

1、《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》（2019年5月5日）

意见提出：——到2022年，城乡融合发展体制机制初步建立。城乡要素自由流动制度性通道基本打通，城市落户限制逐步消除，城乡统一建设用地市场基本建成，金融服务乡村振兴的能力明显提升，农村产权保护交易制度框架基本形成，基本公共服务均等化水平稳步提高，乡村治理体系不断健全，经济发达地区、都市圈和城市郊区在体制机制改革上率先取得突破。——到2035年，城乡融合发展体制机制更加完善。城镇化进入成熟期，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小。城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立，城乡统一建设用地市场全面形成，城乡普惠金融服务体系全面建成，基本公共服务均等化基本实现，乡村治理体系更加完善，农业农村现代化基本实现。——到本世纪中叶，城乡融合发展体制机制成熟定型。城乡全面融合，乡村全面振兴，全体人民共同富裕基本实现。

2、《数字乡村发展战略纲要》（中共中央办公厅　国务院办公厅，2019年5月16日）

纲要提出：到2020年，数字乡村建设取得初步进展。全国行政村4G覆盖率超过98%，农村互联网普及率明显提升。农村数字经济快速发展，建成一批特色乡村文化数字资源库，“互联网+政务服务”加快向乡村延伸。网络扶贫行动向纵深发展，信息化在美丽宜居乡村建设中的作用更加显著。到2025年，数字乡村建设取得重要进展。乡村4G深化普及、5G创新应用，城乡“数字鸿沟”明显缩小。初步建成一批兼具创业孵化、技术创新、技能培训等功能于一体的新农民新技术创业创新中心，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌，基本形成乡村智慧物流配送体系。乡村网络文化繁荣发展，乡村数字治理体系日趋完善。到2035年，数字乡村建设取得长足进展。城乡“数字鸿沟”大幅缩小，农民数字化素养显著提升。农业农村现代化基本实现，城乡基本公共服务均等化基本实现，乡村治理体系和治理能力现代化基本实现，生态宜居的美丽乡村基本实现。到本世纪中叶，全面建成数字乡村，助力乡村全面振兴，全面实现农业强、农村美、农民富。

3、《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》国发〔2019〕11号

意见提出：支持国家级经开区优化营商环境，推动其在“放管服”改革方面走在前列，依法精简投资项目准入手续，简化审批程序，下放省市级经济管理审批权限，实施先建后验管理新模式。深化投资项目审批全流程改革，推行容缺审批、告知承诺制等管理方式。全面开展工程建设项目审批制度改革，统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式。

4、《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019—2021年）的通知》(国办发〔2019〕24号)

方案提出：加强职业技能培训基础能力建设。有条件的地区可对企业、院校、培训机构的实训设施设备升级改造予以支持。支持建设产教融合实训基地和公共实训基地，加强职业训练院建设，积极推进职业技能培训资源共建共享。大力推广“工学一体化”、“职业培训包”、“互联网+”等先进培训方式，鼓励建设互联网培训平台。

5、《住房和城乡建设部 国家发展改革委、财政部、自然资源部关于进一步规范发展公租房的意见》（建保〔2019〕55号）

意见提出：对低保、低收入住房困难家庭和分散供养特困人员，可以实物配租为主、租赁补贴为辅；对中等偏下收入住房困难家庭，可以租赁补贴为主、实物配租为辅。具体保障方式可结合保障对象意愿和公租房供给因地制宜确定。严格保障标准，实物配租公租房单套建筑面积原则上控制在60平方米以内。合理确定租赁补贴标准，建立动态调整机制，并根据保障对象的收入水平实行分档补贴，支持保障对象租赁到适宜的住房。

6、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）

通知指出：力争到2020年底，结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作，有条件、有需求的村庄应编尽编。暂时没有条件编制村庄规划的，应在县、乡镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求，作为实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可的依据。对已经编制的原村庄规划、村土地利用规划，经评估符合要求的，可不再另行编制；需补充完善的，完善后再行报批。

7、山西省人民政府办公厅关于优化《山西省农村人居环境整治三年行动实施方案》中农村改厕相关指标的通知（晋政办函〔2019〕42号）

通知规定：将2020年全省农村卫生厕所普及率达到85%以上调整为55%左右。调整之后今明两年的任务为：以汾河流域为重点，突出中部盆地城市群，在四类100个县(市、区)完成100万座左右农户厕所改造，完成44万座损坏厕所改造。17个未脱贫县要量力而行、尽力而为。

8、关于印发《“无废城市”建设试点实施方案编制指南》和《“无废城市”建设指标体系（试行）》的函（环办固体函[2019]467号）

《编制指南》从城市发展角度梳理固体废物管理现状中，试点城市农村发展现状；畜禽粪污、秸秆、废旧农膜及农药包装废弃物等主要农业废弃物产生、回收、利用、处置现状；农村生活垃圾产生、分类办法、收运处理以及农村环境卫生管护机制等现状。

9、山西省人民政府办公厅《关于印发山西省推进运输结构调整实施方案》的通知（晋政办函〔2019〕30号）

通知规定：加快推进公共充电桩和加气站规划及建设，确保用地需求。2020年，全省共建设充电站343座，共建设分散充电桩19万个。2020年前全省主要物流基地与集散中心均配建物流配送车专用充电站。太原市、晋城市和晋中市城市核心区域公共充电平均服务半径小于1公里，其他城市力争小于2.5公里。

10、《农村生活污水处理导则》GB37071-2018

导则主要包括污水水量、水质确定、污水收集、处理、排放水质要求、运行维护等要求，以及污水量计算方法、水质取值、工艺组成等方面资料，可参考。

11、《绿色建筑评价标准》GBT 50378-2019 

此标准为修订的国家标准，自2019年8月1日起实施，原《绿色建筑评价标准》（2014）同时废止。主要修订内容为：1、重建构建了绿色建筑评价技术指标体系；2、调整了绿色建筑的评价时间节点；3、增加了绿色建筑等级；4、拓展了绿色建筑内涵；5、提高了绿色建筑性能要求。

12、《传统建筑工程技术标准》GBT 51330-2019

自2019年8月1日起实施，主要内容包括：1.总则；2.术语；3.工程设计；4.工程材料；5.台基工程；6.木构架工程；7.墙体工程；8.屋面工程；9.木装修工程；10.楼地面工程；11.装饰工程；12.雕塑工程；13.彩画工程。