前言：北京中金万瑞工程咨询有限公司技术部对2019年8月份新出现的新政策、新规范进行汇总，摘录其中的要点，供大家分享！

1、《国家发展改革委关于印发《中央预算内投资保障性安居工程专项管理暂行办法》的通知（发改投资规〔2019〕1035号）

暂行办法明确了中央预算专项资金支持范围：

（1）各类棚户区改造等保障性安居工程配套基础设施建设和国有工矿、林业、垦区棚户区改造，其中采取货币化安置的棚户区改造项目，可安排集中安置片区的配套基础设施建设；

（2）新筹集集中片区公租房配套基础设施建设；

（3）城市、县城（城关镇）老旧小区改造配套基础设施建设；

（4）按照党中央、国务院部署，开展的其他保障性安居工程建设任务及其配套基础设施建设。

上述方面中，相关配套基础设施包括：小区内的道路、供排水、供电、供气、供暖、绿化、照明、围墙、垃圾收储等基础设施，小区的养老抚幼、无障碍、便民等公共服务设施，与小区直接相关的道路和公共交通、通信、供电、供排水、供气、供热、停车库（场）等城镇基础设施项目。原则上不得用于主干道、主管网、综合管廊、广场、城市公园等与小区不直接相关的城镇基础设施项目。

2、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》（ 2019年6号）

通知提出：合理明确金融支持专项债券项目标准。发挥专项债券带动作用和金融机构市场化融资优势，依法合规推进专项债券支持的重大项目建设。对没有收益的重大项目，通过统筹财政预算资金和地方政府一般债券予以支持。对有一定收益且收益全部属于政府性基金收入的重大项目，由地方政府发行专项债券融资；收益兼有政府性基金收入和其他经营性专项收入（以下简称专项收入，包括交通票款收入等），且偿还专项债券本息后仍有剩余专项收入的重大项目，可以由有关企业法人项目单位（以下简称项目单位）根据剩余专项收入情况向金融机构市场化融资。

3、《义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理办法》的通知（财教〔2019〕100号）

办法规定：补助资金支持的学校必须是已列入当地学校布局规划、拟长期保留的义务教育阶段公办学校。完全中学和十二年一贯制学校的高中部以及因打造“重点校”而形成的超大规模学校不纳入支持范围。补助资金支持方向包括必要的校舍，重点加强乡镇寄宿制学校宿舍、食堂、厕所和体育运动场地建设，配备洗浴、饮水、取暖等学生生活必需的设施设备；规划保留的乡村小规模学校，要结合实际设置必要的功能教室，配备必要的设施设备。礼堂、体育馆、塑胶跑道、游泳馆（池）、教师周转宿舍和独立建筑的办公楼，日常校舍维修改造和零星设备购置，教育行政部门机关及直属非教学机构的建设和设备购置，以及其他超越基本办学条件范畴的事项，不得列入补助资金使用范围。

4、《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国商务部令 第27号）

自2019年7月30日起施行。国家发展和改革委员会、商务部2017年6月28日发布的《外商投资产业指导目录（2017年修订）》鼓励类和2017年2月17日发布的《中西部地区外商投资优势产业目录（2017年修订）》同时废止。更新了《中西部地区外商投资优势产业目录》。

5、《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2019〕39号）

通知提出：全面开展工程建设项目审批制度改革，压减审批时间和环节，在确保实现将审批时间压减到120个工作日以内的基础上，有条件的地方要进一步压减审批时间。推进用地规划“多审合一、多证合一”改革，合并用地预审和规划选址，整合建设用地规划许可证、建设用地批准书、国有土地划拨决定书，2019年底前减少用地规划相关证照，压缩办理时限。

6、《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号）

意见提出：着力丰富产品供给。鼓励打造中小型、主题性、特色类的文化旅游演艺产品。促进演艺、娱乐、动漫、创意设计、网络文化、工艺美术等行业创新发展，引导文化和旅游场所增加参与式、体验式消费项目，鼓励发展与自驾游、休闲度假相适应的租赁式公寓、汽车租赁等服务。

推动旅游景区提质扩容。支持各地加大对旅游景区的公共服务设施资金投入，保障景区游览安全，推动景区设施设备更新换代、产品创新和项目升级，加大对管理服务人员的培训力度。

7、《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）

意见提出：改造提升商业步行街。地方政府可结合实际对商业步行街基础设施、交通设施、信息平台和诚信体系等新建改建项目予以支持，提升品质化、数字化管理服务水平。

8、新标准、新规范

住房和城乡建设部印发的《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39-2016)局部修订，2019年10月1日起实施；

《城市桥梁设计规范》（CJJ11-2011)局部修订，2019年9月1日起实施；

《城市道路交通设施设计规范》（GB50688-2011)局部修订，2019年9月1日起实施。

《室外给水设计标准》（GB50013-2018）自2019年8月1日起施行，原2006年版同时废止，其强制性条文必须强制执行。