2026年10月全国发展规划动态

【国家发展规划动态】

10月15日，住房城乡建设部印发《历史文化名城（镇、村）与历史建筑保护传承“十五五”规划》，提出坚持保护第一、传承优先、合理利用，在城乡建设中加强历史文化保护，推动历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承，并围绕推进历史文化资源调查认定、加强整体保护和活态传承、推动文化赋能城乡高质量发展、建立健全保护传承工作机制部署四方面重点任务。

10月22日，工业和信息化部等八部门联合发布《产业基础能力提升“十五五”规划》，聚焦提升产业基础自主可控能力、增强产业基础创新能力、完善产业技术基础体系、提高产业基础质量水平、增强企业核心竞争力、加强基础产品推广应用、优化产业基础发展生态等7个方面提出22项重点任务。

10月23日，中央网络安全和信息化委员会印发《国家信息化“十五五”规划》，提出“建设三个体系、提升五个水平、夯实两个支撑”的总体布局，并围绕建设新型信息基础设施体系、建设网信科技创新体系、建设网信产业生态体系等部署了10个方面具体任务。

近日，农业农村部印发《全国农产品品质提升“十五五”规划》，围绕“满足人民群众吃得安全放心、营养健康”目标，构建“1个基础(标准体系)、2个支撑(科技赋能、国际合作交流)、3条路径(绿色转型、优质供给和全链条监管)”的总体框架，部署六项重点任务。

近日，市场监管总局、中央网信办、文化和旅游部等联合印发《广告产业发展“十五五”规划》，围绕创新驱动、融合赋能、协同开放、价值铸魂、高效治理部署了五方面重点任务，提出到2030年，广告产业规模年均增长10%左右。

近日，国家广播电视总局印发《广播电视和网络视听“十五五”规划》，围绕巩固壮大主流舆论，纵深推进广电媒体系统性变革，构建广电视听内容发展新格局等十一方面部署了33项重点任务和43项重大工程。

【区域发展规划动态】

北京

10月8日，北京市人民政府发布《北京市“十五五”时期现代化基础设施发展规划》，锚定率先基本实现社会主义现代化目标，加快构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色的现代化基础设施体系，部署了五方面16项重点任务。

10月10日，北京市人民政府发布《北京市“十五五”时期深化国际消费中心城市建设规划》，提出立足北京城市战略定位，坚持扩大内需战略基点，深入实施提振消费专项行动，打造具有全球吸引力的消费中心城市，部署了五方面23项重点任务。

10月12日，北京市人民政府发布《北京市“十五五”时期现代综合交通运输体系发展规划》，提出以交通强支撑赋能城市高质量发展，助力首都都市圈通勤圈、功能圈、产业协同圈一体化建设，聚焦一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型四大路径，全力建设“人享其行、物畅其流、安全通达”的首都生命线。

10月20日，北京市发展改革委发布《北京市“十五五”时期现代物流发展规划》，提出构建一体化多圈层物流体系，提高产业发展韧性支撑力，强化城市运行安全保障力，并围绕优化运输结构、完善设施布局、强化服务供给等部署了七个方面22项重点任务。

内蒙古

近日，内蒙古自治区水利厅发布《内蒙古自治区“十五五”水安全保障规划》，围绕补齐防洪排涝基础设施短板、持续完善深度节水控水体系、优化水资源配置、加快复苏河湖生态环境等部署了六方面重点任务，持续提升全区水安全保障能力。

辽宁

10月13日，辽宁省人民政府办公厅印发《辽宁省“十五五”文化和旅游融合发展规划》，围绕提升新时代文化原创力、加强文化遗产保护传承与活化利用、提升文化和旅游公共服务水平等部署了七方面重点任务，力争将辽宁打造成为国内外知名的旅游目的地。

10月13日，辽宁省人民政府办公厅印发《辽宁省“十五五”综合交通运输发展规划》，围绕完善陆海联动的交通基础设施布局、完善一体融合综合交通枢纽体系、优化高效覆盖现代化综合交通网络等部署了九方面重点任务。

10月15日，辽宁省人民政府办公厅印发《辽宁省“十五五”推进县域经济高质量发展规划》，提出坚持因地制宜和分区分类施策，加快培育以县城为枢纽、小城镇为节点、乡村为腹地，特色鲜明、错位发展、繁荣兴旺的县域经济，到2030年，全省县域经济总量力争达到1.2万亿元。

近日，辽宁省发布《辽宁省科技创新“十五五”规划》，围绕提升科技实力、抢占科技制高点、服务科技强省建设，确立了优化区域科技创新布局、加快建设高能级创新平台、全面提升基础研究水平等8项重点任务。

吉林

10月13日，吉林省人民政府办公厅发布《吉林省新型基础设施建设“十五五”规划》，提出加快构建系统完备、集约高效、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系，围绕信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三大领域部署了16项重点任务。

10月27日，吉林省住房和城乡建设厅印发《吉林省住房发展和住建事业高质量发展“十五五”规划》，提出坚持城市内涵式发展主线，以推进城市更新为重要抓手，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的吉林特色现代化人民城市，到2030年，初步形成以长春现代化都市圈为核心、具有白山松水特色的现代化城市体系。

浙江

10月15日，浙江省人民政府办公厅印发《浙江省“十五五”自然资源保护和利用规划》，聚焦空间格局、资源开发、生态屏障、灾害防控、治理效能5个维度，设置15项主要指标，部署了“5+3”八大任务体系。

10月20日，浙江省人民政府印发《美丽浙江建设（生态环境保护）“十五五”规划》，围绕“三优化一提升”，即优化产业、能源、交通运输结构，提升生态环境治理能力水平，部署了七方面重点任务。

安徽

10月28日，安徽省发展和改革委员会、安徽省粮食和物资储备局印发《安徽省粮食和物资储备发展“十五五”规划》，提出坚决扛牢粮食保供责任，全面增强粮食和储备守底线、保安全、促发展的能力，着力建设现代化、智能化、绿色化粮食和物资储备安全保障体系，部署了七方面重点任务。

江西

10月28日，江西省人民政府印发《江西省自然资源保护利用“十五五”规划》，提出以推动自然资源安全高效永续利用为主线，发挥国土空间规划基础作用，强化自然资源整体保护，促进自然资源要素高效配置，实施生态保护修复，并部署了六方面21项重点任务。

山东

10月10日，山东省人民政府发布《山东省数字强省建设“十五五”规划》，立足实际，着力推进实体经济和数字经济深度融合发展，提出了加速一二三产业及海洋产业数智化转型、深化数字政府建设一体化综合改革等特色举措，部署了六方面重点任务。

10月10日，山东省人民政府发布《美丽山东建设“十五五”规划》，提出在省域、城市、县域、基层等层级以及绿水、青山、碧海、蓝天等领域实施“八美共建”，构建由美丽中国省域先行区领衔的美丽山东建设新格局，部署了七方面30项重点任务。

10月13日，山东省人民政府发布《山东省城市更新“十五五”规划》，明确了城市更新10项主要目标，部署了七方面30项重点任务。

10月20日，山东省人民政府发布《山东省旅游业发展“十五五”规划》，立足山东资源优势，突出齐鲁文化特色，围绕十大领域，明确重点任务和具体举措，着力构建“全域布局、全链供给、全业融合、全维支撑”的旅游业高质量发展体系。

河南

近日，《河南省发展规划条例》经省人大常委会审议通过并公布实施，为发展规划工作提供了全流程法治保障。

湖北

10月1日，湖北省人民政府印发《湖北省新型能源体系建设“十五五”规划》，提出构建以可再生能源为增量供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑的清洁低碳安全高效新型能源体系，可再生能源总装机占比达到70％。

近日，《武汉都市圈“十五五”发展规划》发布，进一步明确武汉都市圈的范围，并从优化全域总体格局、推进武汉区域科创中心共建、推动现代产业协作共链、深化基础设施同网共享、推进深层次改革与高水平开放五个方面确定了武汉都市圈发展的重点任务。

湖南

10月9日，湖南省人民政府印发《美丽湖南建设“十五五”规划》，聚焦2030年、2035年两个时间节点，部署九个方面24项任务，配套十大“专栏工程”，为未来五年美丽湖南建设立标定向、擘画路径。

10月22日，湖南省人民政府发布《湖南省加快农业农村现代化“十五五”规划》，锚定建设农业强省目标，守牢粮食安全和不发生规模性返贫致贫底线，通过系统性的制度安排，把“产量优势”转化为“效益优势”和“收入优势”，推动农业农村现代化，并部署了八个方面重点任务。

近日，湖南省印发《湖南省“十五五”青年发展规划》，围绕青年普遍关注的创业就业、住房安居、婚恋托育、教育成长等急难愁盼，明确实施“青春铸魂”“青春兴湘”“青春湘伴”“青春硬核”四大工程，为青年在湘成长发展保驾护航。

广西

10月9日，广西壮族自治区人民政府印发《广西现代服务业高质量发展“十五五”规划》，提出以“人工智能+”为引领，统筹做优增量和盘活存量，推动服务业扩能提质，打造“广西服务”品牌，构建层次清晰、优势互补的“一核心、三支点、三片区”的现代服务业空间布局。

重庆

近日，《重庆市城市规划管理规定》经市政府常务会议审议通过，将于2027年1月1日起施行。新版管理规定为应对城市发展新阶段的新需求、新问题，突出“守底线、促转变、惠民生”，形成“1”部政府规章+其他法律法规及强制性规范标准+“N”个配套文件共同支撑的制度体系。

四川

10月16日，四川省发展改革委发布《四川省公共服务“十五五”规划》，突出推动公共服务随人走，统筹优化公共服务资源布局，强化“一老一小”等重点群体保障，部署了八项重点任务26项重点工程。

10月19日，四川省中医药管理局、四川省发展改革委印发《四川省中医药发展“十五五”规划》，提出构建健康服务、中西医协同、产业发展、文化弘扬和开放合作5个新格局，强化人才队伍、科技创新和场景牵引3个支撑，深化1项综合改革与治理。

贵州

10月15日，贵州省人民政府批复《贵州省“十五五”文化和旅游发展规划》，要求聚焦资源、客源、服务“三大要素”，深入实施旅游产业化“四大行动”，推动多彩贵州文化大发展大繁荣，提质打造现代旅游业体系，打造“多彩贵州”文旅新品牌。

10月19日，贵州省人民政府发布《贵州省国民健康“十五五”规划》，围绕2035年全面建成健康贵州目标，部署了五方面25项重点任务以及23项重大工程。

10月20日，贵州省人民政府批复《贵州省“十五五”新型城镇化发展规划》，要求大力推进新一轮“3个100万”，高质量开展城市更新行动，结合实际落实好各项目标任务和政策措施。

云南

近日，云南省政府党组会议常务会议审议通过《云南省新型工业化“十五五”规划》《云南省“十五五”自然资源保护利用规划》《云南省文化和旅游发展“十五五”规划》《云南省中医药振兴发展“十五五”规划》等“十五五”系列专项规划。

甘肃

10月12日，甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省兰州—白银都市圈发展“十五五”规划》《甘肃省河西走廊经济带发展“十五五”规划》《甘肃省陇东南经济带发展“十五五”规划》，提出相关地区要坚持“一盘棋”思维，研究谋划跨区域重大工程、重点项目，协同推进规划落地实施。

青海

10月23日，青海省人民政府办公厅印发《青海省高原康养产业发展“十五五”规划》，提出深度挖掘高原气候、盐湖、民族医药、富硒农畜产品等特色资源，推动“医、养、研、体、旅”协同联动，做深“康养+”多元模式，构建闭环式高原康养产业链，全力打造全国高原康养发展样板。

宁夏

10月23日，宁夏回族自治区人民政府发布《宁夏新型工业化“十五五”规划》，提出重点做强现代化工、新型材料、清洁能源、数字信息四大优势产业，布局高端装备、生物医药，前瞻发展氢能、生物制造、机器人等未来产业，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

10月23日，宁夏回族自治区人民政府办公厅发布《宁夏开发区改革创新和高质量发展“十五五”规划》，提出打造“一核两极多园”的开发区空间格局，构建以先进制造业为骨干的开发区现代化产业体系，到2030年，开发区规模以上工业总产值占全区比重达85%。

10月23日，宁夏回族自治区人民政府批复《宁夏文化和旅游发展“十五五”规划》《宁东能源化工基地“十五五”发展规划》。

中金万瑞研究院  规划研究中心