2026年10月全国投资工作动态

【中央及各部委投资动态】

1、10月9日，财政部发布2026年上半年中国财政政策执行情况报告，在财政政策展望中提出要统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等资金，更多聚焦新质生产力、新型城镇化等重点领域；发行特别国债向8家中央金融企业增资，提升其稳健经营和服务实体经济能力；抓紧做好提前下达2027年部分新增地方政府债务限额工作；优化实施财政金融协同促内需政策，更好鼓励居民消费、撬动民间投资。

2、10月10日，国家发展改革委主任郑栅洁在民营企业座谈会上透露，下一步将及时谋划更多带动性强的政策工具、工作抓手，推动经济持续向新向优向好发展，同时，不断深化政企沟通交流和问题解决机制，常态化向民间资本推介项目，支持民营企业参与场景建设，全力促进民营经济高质量发展。

3、10月16日，财政部第三次续发行2026年超长期特别国债（五期）200亿元。至此，今年超长期特别国债发行收官，发行规模达1.3万亿元。

4、10月20日，国家发展改革委新闻发布会披露，在宏观政策层面，将推动存量政策与增量政策协同发力，协同推进“十五五”规划重大工程与“六张网”建设，加快新型政策性金融工具投放，在核电、水电、水利项目引入民间资本；同时落实降抵押补充贷款利率、增加再贷款额度、住房贷款贴息等政策。

5、10月22日，国家发展改革委公布《对外投资管理办法》（国家发展改革委令2026年第49号），在制度上更好保障对外投资发展和安全。新办法自2026年12月1日起施行，届时2017年《企业境外投资管理办法》同步废止。

6、10月23日，国务院召开常务会议，要求“加力推进服务业扩能提质”，并围绕要素保障、准入破障、扩大投资作出部署。会议明确提出“鼓励扩大服务业投资，释放服务消费潜力”，同时要求“清理民间投资隐性壁垒”“加大力度盘活用好闲置资源”。

7、10月23日，财政部公布2026年前三季度财政收支情况。前三季度全国一般公共预算支出210199亿元，同比增长1%；其中中央一般公共预算本级支出同比增长5.8%，地方一般公共预算支出同比增长0.2%。分科目来看，教育、科技、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康同比呈现正增长，节能环保、城乡社区、农林水、交通运输等处于下降状态。

8、10月23日，财政部债务管理司副司长赵则永在2026年前三季度财政收支情况新闻发布会上表示，经国务院同意，近期安排使用地方政府债务结存限额5500亿元，用于提高县区一般公共预算保障能力和支持地方扩大有效投资。

9、10月27日，国家开发银行、中国进出口银行分别宣布完成2026年新型政策性金融工具投放任务，两家合计投放4850亿元，资金全部用于补充项目资本金。

【重点省市投资动态】

1、10月13日，辽宁省政府新闻办召开新闻发布会，解读《辽宁省推动要素市场化配置改革若干举措》。该文件围绕自然资源要素、劳动力要素、资本要素、技术要素、数据要素、资源环境市场制度建设、降低要素配置成本等重点领域提出22项任务措施，系统推进全省要素市场化配置改革。

2、10月14日至15日，“2026耐心资本与可持续发展大会”在湖南长沙举行，大会围绕金融服务实体经济、耐心资本培育、中长期资金支持地方产业发展等议题进行交流，并同期设置“2026‘碳排双控’下的产业转型与绿色投资专题分享会”和“2026‘险资入湘’暨先进制造投融资专题对接会”。

3、10月16日，广西壮族自治区政府召开常务会议，审议《广西推动民间投资高质量发展若干措施》，指出千方百计激发民间投资活力，抓紧推出一批吸引民营企业参与的重大项目，充分发挥民间投资在优化投资结构、增强投资动能方面的重要作用，推动民间投资高质量发展。

4、10月19日，安徽省发展改革委组织召开投资工作暨“六张网”规划建设座谈会，围绕《安徽省有效投资上台阶行动方案（2026）》的目标任务落实进行交流，推动投资止跌回稳。

5、10月20日，江苏省政府召开党组（扩大）会议和常务会议，审议了《江苏省利用外资固稳促优若干措施》，提出要强化精准招商、优化存量外资服务、丰富外资准入场景、创新利用外资方式，持续提升全省利用外资质效。

6、10月22日，北京市委金融办、人民银行北京市分行、北京金融监管局、北京证监局联合印发《北京市全面提升金融营商环境实施方案》，聚焦间接融资、直接融资、特色金融、跨境金融、金融法治五方面提出17条改革举措，明确“稳定民营、科创、小微企业长期经营预期，提振企业投资扩产信心”。

7、10月23日，山东省政府发布《2026年促进经济“稳中求进、提质增效”政策清单（第二批）》（鲁政发〔2026〕17号），共包含‌4个方面、27条‌具体措施，重点聚焦供需两端协同发力，通过资金奖补、要素保障和制度创新释放政策效应。其中“推动投资尽快回稳”占9条，在四个板块中占比最多。