2025年4月全国发展规划工作动态

一、国家发展规划动态

4月3日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，提出到2030年，力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩，统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积8000万亩；到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。

4月7日，中共中央 国务院印发《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》，提出必须把加快建设农业强国作为统领“三农”工作的战略总纲，摆上建设社会主义现代化强国的重要位置。为加快建设农业强国，制定本规划。

二、区域发展规划动态

北京

4月15日，北京市人民政府关于印发《国际医药创新公园高质量建设实施方案（2025-2030年）》的通知，提出将创新公园打造成为医药健康产业全球创新合作典范、医药健康监管和技术创新“试验田”、全市医药健康产业新动能、城市南部地区产业升级新引擎，与中关村生命科学园、大兴生物医药产业基地、中日国际创新合作示范区、亦庄生物医药园区，在发展空间上形成互补、产业链条上错位发展、创新资源上实现共享，拓展国际创新合作的深度和广度，持续完善本市医药健康创新链、产业链。

吉林

4月2日，吉林省人民政府印发《吉林省招商引资综合改革实施方案》，提出构建招商引资网络体系、明确招商引资产业定位、建立项目全生命周期服务体系、强化招商引资要素保障，推进全省招商引资工作理念创新、机制创新、模式创新，服务经济高质量发展。

4月16日，吉林省人民政府办公厅印发《吉林省提振消费专项行动实施方案》，提出聚焦全方位扩内需，以增收减负提高消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境提升消费意愿，切实增强消费对经济的基础性作用。

4月21日，吉林省人民政府办公厅印发《吉林省高标准农田项目建设管理办法》，提出优先支持将永久基本农田和具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田。

上海

4月10日，上海市人民政府办公厅印发《上海市加快“人工智能+政务服务”改革 推动“高效办成一件事”实施方案》，进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的决策部署，健全“高效办成一件事”常态化推进机制，持续深化“一网通办”，打造“智慧好办”4.0版，加快“人工智能+政务服务”改革，提高政策服务整体性、清晰性、便利性，更好服务经济社会高质量发展。

4月11日，上海市人民政府办公厅印发《上海市促进专精特新中小企业发展壮大的若干措施》，提出推动高成长发展、助力精细化管理、促进高能级创新、降低全要素成本、实施精准化赋能、完善多层次服务六项措施，促进专精特新中小企业发展壮大。

4月18日，中共上海市委 上海市人民政府印发《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》，提出持续优化民营经济发展环境、加快完善民营企业投融资支持政策、着力解决拖欠民营企业账款问题、依法保护民营企业和民营企业家合法权益、大力支持民营企业创新开放发展、切实加强民营经济发展服务保障六项措施，支持引导民营企业和民营企业家敢作敢为、善作善成，进一步促进新时代新征程上海民营经济高质量发展。

江苏

4月11日，江苏省政府办公厅印发《江苏省数字经济高质量发展三年行动计划（2025－2027年）》，提出到2027年，全省数据要素市场体系基本建立，数据开发开放和流通使用水平显著提升，数字技术与实体经济融合程度加深，数字经济核心产业增加值达1.8万亿元，形成一批适应数字化发展的改革创新举措，培育一批具有核心竞争力、市场引领力的数字经济企业，做强一批数字经济特色产业园区，打造具有国际竞争力的数字产业集群，国家数字经济创新发展试验区建设取得显著成效，为培育新质生产力、赋能高质量发展提供有力支撑。

浙江

4月9日，浙江省人民政府办公厅关于印发《浙江省有效降低全社会物流成本行动方案》的通知，提出到2027年，全省社会物流总费用与国内生产总值（GDP）的比率力争降至13%左右，铁路、水路货运周转量比2023年分别增长8%、10%左右，集装箱海铁、江海河联运量分别突破250万、400万标箱，新增仓储物流用地1万亩以上，建设公共无人机起降场150个以上、智慧港口3个以上，完成公路网、内河航道数字化改造各1000公里以上，基本形成干支衔接、城乡一体的物流设施网络体系，为构建浙江特色现代化产业体系、畅通国民经济循环和打造高能级开放强省提供强力支撑。

安徽

4月7日，安徽省人民政府办公厅印发《安徽省有效投资专项行动方案（2025）》，提出2025年，投资规模保持合理增长，项目投资、民间投资增速高于全国平均水平，全省投资增长5%左右。投资结构不断优化，力争高技术产业、制造业投资增速高于10%，基础设施投资增速高于全部投资增速。纳入国家“十四五”规划102项重大工程的项目全部开工，新开工亿元以上重点项目1000个以上，省重点项目开工率力争达到100%、完成投资6000亿元以上。

4月16日，安徽省人民政府办公厅印发《安徽省加快构建“政产学研金服用”融合发展机制行动方案》，提出产业链融通升级成效更加明显、教育人才匹配科产发展更加精准、需求导向的科技研发体系更加健全、科技产业金融循环更加畅通、与科产同频共振的服务体系更加完备、创新产品迭代应用机制更加优化、政府创新创业服务效能更加高效，到2027年，“政产学研金服用”融合发展机制和生态基本形成。

4月24日，安徽省人民政府办公厅印发《安徽省“高效办成一件事”2025年度第一批拓展重点事项清单》，提出进一步拓展事项范围、进一步提升服务能力、进一步健全工作机制、进一步梳理办事堵点、进一步塑造改革品牌5项要求，推动政务服务持续提质增效。

福建

4月15日，中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅印发《关于支持中小微企业健康发展的若干措施》，提出4条18项举措，支持中小微企业健康发展。

山东

4月2日，山东省人民政府发布《关于加快构建一流科技创新生态的意见》，提出到2030年，构建起更加成熟完善的全面创新制度体系，省级科技创新发展资金投入稳步增长，全社会研发经费投入强度提升至3.2%，创新实力显著增强，创新主体蓬勃发展，创新人才加速集聚，创新活力全面激发，创新成果持续涌现，全社会尊重创新、鼓励创新、支持创新的文化蔚然成风，“企业安心、人才舒心、科研顺心、投资放心、服务暖心”的创新氛围全面塑成，“创新无忧”成为科技强省建设的鲜明标识。

河南

4月10日，河南省人民政府办公厅印发《河南省医疗仪器设备产业园区布局建设方案》，提出到2027年，力争形成2个规模超100亿元产业园区，引进10家以上国内外医疗仪器设备龙头企业，培育百家以上专精特新医疗仪器设备企业和硬科技初创企业，创新医疗仪器设备获批累计突破5个，带动全省医疗仪器设备产业规模超过700亿元。到2030年，力争形成2个规模超300亿元产业园区、7个规模超100亿元产业园区，产业园区规模效益和辐射带动效应显著，形成创新驱动、应用牵引、医产协同的产业生态，带动全省医疗仪器设备产业规模超过1500亿元。

4月10日，河南省人民政府办公厅印发《河南省“净水入黄河”工程实施方案》，提出强化水环境综合治理、持续提升水资源保障水平、深入推进水生态保护修复等五项具体任务。

4月17日，河南省人民政府办公厅《印发河南省乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年）》，确定了聚焦6大产业集群，因地制宜培育18条乡村富民产业链，力争用3年左右时间，构建布局合理、特色鲜明、联农带农、集群发展的乡村富民产业格局。

4月17日，河南省人民政府办公厅《印发河南省因地制宜发展设施种植业促进农民增收三年行动方案（2025—2027年）》，提出力争用3年时间，全省设施种植业总产值突破900亿元，对农业产值的贡献率提高到13%，设施种植收入占农村居民经营净收入的比重提高2个百分点。

4月17日，河南省人民政府办公厅《印发河南省数据要素市场培育行动方案（2025—2027年）》，提出实施数据基础制度创新行动、实施数据开发利用提升行动、实施数据市场需求激活行动、实施数据产业生态繁荣行动等28项重点任务。

海南

4月10日，海南省人民政府办公厅印发《海南省提振和扩大消费三年行动方案》，提出消费回流能级提升行动、旅游消费提质扩容行动、传统消费惠民行动等9大行动35项具体方案。

云南

4月18日，中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发《云南省推进第三轮爱国卫生“7个专项行动”促进健康县城高质量发展 实施方案（2025—2027年）》，提出实施“饮净水、控噪声、防近视、护老人、食安康、强体魄、约家医”第三轮爱国卫生“7个专项行动”，消除健康危害因素，不断缩小城乡、区域、人群健康差距，探索健康现代化实施路径，推动形成健康优先的生产生活方式、经济发展模式和社会治理模式，建设一批健康服务体系更加健全、服务水平更加优质、事业产业相互支撑的高质量健康县城。

内蒙古

4月23日，内蒙古自治区工业和信息化厅发布《内蒙古自治区智能工厂梯度培育三年行动计划（2025-2027年）》，提出到2027年，基础级智能工厂大面积普及，规模化建设一批具备区域行业领先水平的先进级智能工厂，力争向国家申报推荐一批国内领先的卓越级智能工厂，鼓励和引导区内优势行业头部企业探索建设领航级智能工厂。

规划研究中心

2025年4月28日