2025年5月全国发展规划工作动态

一、国家发展规划动态

5月7日，农业农村部等7部门联合印发《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》，提出强化相关科研院所、高校科技创新核心使命，加快培育壮大农业科技领军企业等八方面29项重点任务，到2035年,建成运转高效的农业科技创新体系。

5月21日，生态环境部等7部门联合印发《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》，提出巩固深化水环境治理、加强基本生态用水保障等四方面19项重点任务，到2027年，美丽河湖建成率达到40%左右，到2035年，美丽河湖基本建成。

5月24日，商务部印发《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》，提出因地制宜发展新质生产力、提升开放型经济水平等四方面16项重点任务。

5月26日，商务部等8部门印发《加快数智供应链发展专项行动计划》，提出到2030年，形成可复制推广的数智供应链建设和发展模式，在重要产业和关键领域基本建立深度嵌入、智慧高效、自主可控的数智供应链体系，培育100家左右全国数智供应链领军企业，并明确了重点领域和主要任务。

5月28日，工业和信息化部 国家发展改革委 国家数据局印发《电子信息制造业数字化转型实施方案》，提出到2027年，规模以上电子信息制造业企业关键工序数控化率超过85%，形成100个以上典型场景解决方案；到2030年建立较为完备的电子信息制造业数据基础制度体系，基本建成电子信息制造业工业数据库。

二、区域发展规划动态

北京

5月22日，北京市经济和信息化局印发《北京市促进高精尖产业高水平对外开放行动方案（2025年）》，提出支持外资加速培育发展新质生产力、加速外资参与现代化产业体系建设、服务外资中小企业融入产业生态、支持外资参与创建数字经济标杆城市、全面提高对外开放合作服务水平等五方面24项具体任务。

5月26日，北京市经济和信息化局印发《北京市人工智能赋能新型工业化行动方案（2025年）》，围绕优先解决行业数据难题、构建大模型赋能新型工业化生态体系、增强大模型落地关键能力、培育制造业标志性新产品、做好人工智能要素保障等五方面提出16项具体措施。

天津

5月17日，天津市人民政府办公厅发布《天津市促进人工智能创新发展行动方案》，提出夯实底层技术，提升核心能力等四方面19项重点任务，到2027年，攻克100项关键核心技术，人工智能基础核心企业营业收入突破1000亿元。

5月17日，天津市人民政府发布《天津市推动科技创新和产业创新深度融合工作方案（2025—2027年）》，提出强化产业应用导向、加快科技成果转化应用、激发企业创新活力、建强“两创融合”载体平台、打造“两创融合”良好生态等五方面24项工作举措。到2027年，技术合同成交额突破2600亿元。

福建

5月25日，福建省人民政府办公厅印发《福建省提振消费专项行动实施方案》，提出实施就业增收、居民减负、服务消费提质惠民、大宗消费更新升级、消费品质提升、消费环境改善、限制措施清理优化七大行动共计30项具体措施。

山东

5月12日，山东省人民政府办公厅发布《关于加快人工智能赋能重点领域高质量发展的推进方案》，提出“人工智能+”化工、铝业、钢铁等13个应用场景、发展目标和重点模型，到2027年，培育20个服务垂直行业的基础级人工智能大模型，打造50个以上可复制推广的标杆应用场景，推出100个以上融合示范典型案例。

5月12日，山东省人民政府办公厅发布《关于支持人工智能全产业链创新发展的若干政策措施》，围绕提升科技创新支撑、强化核心要素供给、深化拓展赋能应用、优化产业发展生态、加大要素资源保障五个方面提出28项具体措施。

河南

5月27日，河南省人民政府办公厅印发《河南省临港产业发展规划（2025—2035年）》，提出以“2+8”分层次港口为节点，以“一纵三横九支”航道为骨架，总体构建“三核引领、五带协同、多点支撑”的临港产业发展格局。到2030年，形成9个以上千亿级临港产业集群。

湖北

5月9日，湖北省人民政府办公厅发布《湖北省提振消费专项行动实施方案》，提出实施城乡居民增收、社会保障支撑、消费体验提升、商品消费提质、服务消费升级、消费环境改善、限制措施清理优化七大行动和30条具体措施。

湖南

5月14日，湖南省发展和改革委员会发布《湖南省氢能产业发展三年行动方案》，提出以京广、沪昆等湖南境内高速路段为中心，构建以高压气运为主导的氢能运输网络，打造两大氢能应用示范走廊，重点在长沙经开区、宁乡高新区、雨花经开区等打造氢能工程机械应用、氢燃料电池制造示范区。

广东

5月7日，广东省人民政府办公厅发布《广东省提振消费专项行动实施方案》，提出实施居民就业增收促进、居民保障支持、服务消费提质惠民等七项行动和政策支持保障措施。

重庆

5月28日，重庆市人民政府办公厅发布《重庆市数字贸易和服务贸易高质量发展行动方案》，提出重点发展数字订购贸易，创新发展数字交付服务贸易，持续壮大特色服务贸易，建设数字贸易特色集聚区。2025年到2029年，全市数字贸易年均递增10%，服务贸易年均递增6%。

四川

5月22日，四川省人民政府发布《教育强省建设规划纲要（2025—2035年）》，围绕培塑时代新人、推进教育现代化、服务四川高质量发展三大使命，部署6大战略任务，并提出率先在中西部建成落实立德树人领航区、支撑科技创新先行区、服务高质量发展样板区、教育高质量发展高地等“三区一高地”为重点的教育强省目标。

青海

5月26日，青海省人民政府发布《青海省加强科技开放合作培育发展新质生产力三年行动方案》，围绕加强产业技术研发协作、加强科技成果转化协作、加强创新主体培育协作、加强人才智力交流协作、加强科技金融服务协作等方面提出19项重点任务和保障措施。